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联动联调,奏响平安和谐曲
2018-06-04 10:38:30 袁丽阳 来源:大田乡  责任编辑:泰宁新闻网杨远英  

随着经济社会高速发展,农村矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、多样化等特点。单一的调解模式已无法迅速、有效的化解基层矛盾纠纷。

党的十九大报告强调,要“加强预防和化解社会矛盾机制建设。”为此,泰宁县大田乡积极探索,有效运用联动联调纠纷化解机制,把纠纷隐患消弭于基层,维护了社会和谐稳定。

集诸家之长,解纠纷之难

员工醉酒后坠楼身亡,死者亲属情绪失控,纠集亲朋数十人找企业主“讨要说法”,纠纷一触即发,处置不当极易引发群体性事件发生……

事发于2017年端午节,泰宁县大田乡某公司为当班员工加餐,并提供了酒水。当晚21时20分左右,公司员工杨某开车将宁某送回家。没曾想,第二天早上却传来宁某坠楼身亡的噩耗。

纠纷发生后,泰宁县大田乡派出所、司法所、综治办工作人员第一时间赶赴现场对这起纠纷进行调查调解。纠纷现场,派出所民警负责现场稳控和案情调查,司法所、综治办工作人员在安抚当事人情绪的同时向当事人析法说理。事发后不到24小时,双方签订了书面调解协议,某公司当即以现金形式一次性履行了协议赔偿款。

“这起纠纷如果处理不及时很可能转化为群体性上访事件,更重要的是影响企业的正常生产……”回想此事,乡综治副书记廖元兴仍是一脸严肃。

 

以法律为后盾,群众更加信服

2017年下半年,如何妥善解决一起涉及23户农户的制种合同纠纷摆上了泰宁县大田乡综治工作重要日程。

23户农户与福建某种业公司签订制种协议,如今,种子已交付给了某种业公司,但种子款却迟迟未拿到。

各村在矛盾纠纷排查中发现纠纷隐患,调解无果,及时上报到乡综治中心。而此时,一筹莫展的农户也三五成群的来到了乡综治中心……

考虑到这起纠纷涉及的面较广,金额较大,法律问题较多,乡司法所及时介入调解。

分析合同、了解案情、与农户核实种子款金额、查询核实某种业公司情况、与某种业公司负责人及分公司负责人交涉……

几番调解,某种业公司在支付部分种子款后以种种借口一再拖延。

接下来怎么办?!矛盾纠纷排查分析例会上,司法所负责人建议邀请泰宁县朱口庭法官共同参与调解。经过与双方当事人反复沟通,反复协调,2017年12月,通过诉前调解,23户农户终于拿回了拖欠多时的种子款。

 

多元化解机制,高效调处纠纷

习近平同志指出,社会治理核心在人,重点在城乡社区,关键是体制机制的创新。

在矛盾纠纷排查调处工作中,泰宁县大田乡创新工作机制,以“党政领导、综治牵头、站所联动、群众参与”为原则,以“公调对接、诉调对接、援调对接、普调对接”为措施,充分发挥站所、村组资源优势,形成了一个综合性广、专业性强、公信力高的矛盾纠纷联动联调工作机制,使调解工作更加科学、规范、高效、权威。

据统计,2017年至今,大田乡联动联调机制有效化解了各类矛盾纠纷51件,无越级上访和重大群体性事件发生。有效维护了社会和谐稳定,促进了全乡经济社会健康发展,增强了人民群众的安全感和满意度,为全面建成小康社会创造了安全稳定的社会环境。

[知识链接] ——

公调对接:由地方党委政府牵头、部门参与、公安机关行政调解、人民调解和司法调解相互衔接、良性互动的多层次、全方位矛盾纠纷调解模式。诉调对接:矛盾纠纷调处中的诉讼方式与非诉讼方式相衔接。援调对接:法律援助与人民调解工作无缝对接,合力化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。普调对接:将法治宣传教育贯穿于整个调解过程之中,在解决矛盾的同时将法律知识潜移默化的传授给在场人员,普调一体。

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