“现在有了这本不动产权证，终于可以正常交易了。”

日前，在泰宁县杉城镇丹霞名府小区，业主林宝清手持盼望已久的红色证书，语气里透着感慨。他正盘算着将2013年购入的这套小户型置换成大一些的房子，以满足一家人的居住需求。而这张证，他等了近十年。

丹霞名府业主林宝清（左）领取到盼望已久的产权证。

和林宝清一样，丹霞名府小区共有356户业主自2015年起陷入“登记难”困境。因开发商资金链断裂，项目竣工备案材料缺失、土地与部分房产被多家法院查封并设有银行抵押，导致项目无法办理首次登记（即“总证”），分户产权证更是遥遥无期。

联动破困局

小小一本证，牵动万户心。

老百姓用辛苦钱买了房，

却多年拿不到合法凭证，

财产权得不到保障，这道题该怎么破？

去年以来，泰宁县启动不动产登记历史遗留问题专项整治，丹霞名府被列为重点攻坚项目。经过摸底，问题的复杂性清晰展现。“这就像一团乱麻，涉及法院、银行、住建、税务等多个部门，单靠一个部门推不动。”泰宁县自然资源局相关负责人廖立明说。

为此，泰宁县自然资源局牵头建立起部门协同联动机制，组成不动产登记疑难案件会审工作小组。专班人员依据国家六部委联合印发的相关政策文件，讨论研究，精准制定分类处置方案。

因历史原因缺乏完整的竣工材料，项目无法按常规程序备案，专班创新思路，由住房城乡建设部门委托专业机构对整栋房屋的质量和消防安全进行全面鉴定，不动产登记部门根据房屋安全鉴定报告、消防审验合格文件和规划核实认可意见办理不动产登记。

针对开发商欠税无法开具发票导致购房户无法办证的问题，泰宁县坚决按照“证缴分离”原则，在税务部门追缴税费的同时，办理不动产登记。“简单说，就是‘群众的证先办，企业的债另追’。”工作人员介绍，“证缴分离”实现了群众物权与企业债务的分离处置。

泰宁县不动产登记服务窗口工作人员指导群众登记办理产权证。

跨域协同解“锁”

竣工验收与欠税问题

通过机制创新逐步破冰，

然而，

土地和房产上的多重查封与抵押，

仍是横在业主面前的“法律枷锁”。

“我们的首要任务，是把那些已经付清全款、属于善意购房的业主识别出来，为他们争取‘查封豁免’。”泰宁县法院执行局局长、专班工作成员廖升福说。

但这并非易事。项目土地及房产被江西、厦门、福州、三明等多地法院轮候查封。“我们反复向债权人当面沟通，释法理、摆事实，希望他们能够理解购房者是无辜的，不应该为开发商的债务问题承担后果。”专班人员带着政策文件与案例材料，一次次跨地区协调。通过组织会商、邀请实地查勘，多方逐渐达成共识，多个债权人主动提交同意解除土地查封的申请。

2025年12月2日，随着最后一家法院的解封手续完成，办证难题解开枷锁。截至目前，丹霞名府小区所有楼栋已完成总确权登记，356户购房户办证路径已全面畅通，累计为260余户业主办理了不动产权证。

泰宁县不动产登记部门工作人员现场指导办理交房即交证

防治构筑风险防线

在着力化解丹霞名府

这类历史“旧账”的同时，

泰宁县高度重视

从源头上杜绝新的“登记难”问题产生。

“不能一边解决旧问题，一边产生新问题。”廖立明介绍，为此，县里积极落实“防治并举”的思路，大力推进省自然资源厅指导的“交房即交证”改革。通过提前介入项目全周期管理、强化部门信息共享、优化登记流程，购房业主在收房现场即可同步领取不动产权证书。

这一改革也已从理念转化为现实。“现在领取到新房钥匙，还能同时拿证，心里太踏实了！”在泰宁县东城悦府、泰宁院子等新建商品房项目交房仪式现场，100多户业主体验了“收房即领证”的无缝衔接。

此外，为切实减轻群众负担，泰宁县自然资源局主动延伸服务链条，推出“不动产+测绘”免费惠民服务，为二手房转移登记等业务提供免费测绘。同时，针对企业群众办事时间冲突等难题，专门实施“延时服务”与“绿色通道”机制，确保符合条件的事项当日受理、快速办结，实现服务“不打烊”、体验再升级。

一本产权证，

承载着一个家庭的安居期盼

与社会治理的温度。

泰宁县通过“府院联动”与机制创新，

为历史遗留问题化解

提供了实践样本，

也让群众的获得感、安全感更加真切。