一座拥有1340多年历史的江南古镇——

泰宁古城，

正以崭新的面貌迎接四方游客。

2月10日夜幕降临，

泰宁古城灯火辉煌，人潮涌动，

中国丹霞文化旅游节的热闹氛围

弥漫在大街小巷。

这座古城，初名归化县，北宋时期因当地状元叶祖洽的提议而更名为“泰宁”，寓意“否极泰来、安宁祥和”。它不仅承载着丰富的科举文化，更拥有江南地区规模最大、保存最完好的明代民居古建筑群落——尚书第建筑群。

近年来，泰宁县积极响应国家关于历史文化遗产保护的号召，致力于探索古城的活化利用之路。在保护优先、科学规划、依法管理、合理利用的原则指导下，泰宁县精心编制了《泰宁老城区保护与更新项目方案》，将古城划分为四个区域，进行了周详的整体规划设计。

在古城管理方面

泰宁县采取了部门联动、齐抓共管的方式，成立了县历史文化名城管理委员会和历史文化名城保护中心，同时设立了古城联合执法大队，实现了对历史文化名城工作的专业化管理和高效执行。此外，泰宁县还建立了历史文化资源的数字化管理平台，为古城的管理提供了坚实的法律和制度基础。

然而，

古城保护工作中普遍会遇到的一个难题，

就是产权纠纷多。

因为历史原因，

像进士巷28号江家大院

这个县级文物保护单位，

产权现在分散到了十多户人家。

“每次修缮，都必须征得所有人的同意。这是多年里，修缮泰宁古城古建筑最为常见的问题。”

泰宁县历史文化名城保护中心主任戴先安告诉记者。

针对古城保护多头管理、职责边界模糊、产权纠纷多等难题，泰宁成立了一个委员会和一个保护中心。县历史文化名城管理委员会，主任是县委书记，县历史文化名城保护中心，则统筹起了多个部门的力量。在名城保护中心的这个三层小楼里，记者看到，当地住建局、文体局等6家单位派了专人在这里办公。

有了统一的管理，

如何解决历史建筑

产权复杂和矛盾纠纷突出

这一难题？

泰宁县名城委与县人民检察院联合起来，在全国率先设立了城乡历史文化保护传承公益诉讼泰宁工作站，通过公益诉讼的形式，促进共同履职与难题解决。

城乡历史文化保护传承公益诉讼泰宁工作站

截至目前，泰宁名城保护中心和工作站相继发出14份检察建议，解决文物消防安全、古村落保护、产权纠纷等问题17个。江家大院的产权人，经过有关部门的沟通，一改之前的抵触态度，现在已经在与当地政府协商处理此事。

泰宁县通过“改革助力+公益诉讼”，激活了古城保护一池春水。

保护管理机制健全了，

具体如何进一步开发利用古城，

又成为一道摆在当地政府面前的必答题。

之前，泰宁曾经引入过

社会资本参与古城的保护和开发，

但效果并不理想。

接下来，又该怎么办呢？

为此，泰宁县在在尊重文化传承与生态环境的前提下，探索古城保护开发生态补偿机制，使“山水、古城、人家”三者交融的古城风韵得以传承。同时，通过实施古城保护示范、老旧区域环境改善提升等工程，进一步改善了居民的生活居住环境。

在文化传承和创新上

泰宁县积极探索活化利用的新模式，如“公认民养”和“社会租养”等创新举措，引入茶馆、休闲吧、民宿、私人影院以及大师工作室等多元化业态，成功打造出30家主题馆，为游客提供了丰富的文化体验。节庆赛事和活动的举办，如中国丹霞文化旅游节、环大金湖马拉松赛等，吸引了众多国内外游客前来参与。

走进如今的泰宁古城红光街8号邹家祖屋，新砌上了仿古轱辘钱图案的花窗，透过花窗往里看，一片片青砖整齐排列，取代了曾经脆弱的土墙，坚实的木梁稳稳支撑着新屋顶。原本破败的大院，愈发显露其明末清初曾经的风采。

“以前，泰宁古城只有短短几百米的尚书巷‘撑门面’。这几年，经过保护修缮，可逛的地方越来越多，业态也越来越丰富了！”

多次游览泰宁的江西游客毛先生惊喜地说道。

泰宁县在古城活化利用之路上，政府的主导作用和市场机制的灵活性得到了充分发挥。政府主导、市场运作的原则，构建了“政府+市场”双主体格局。为了强化古城保护开发资金保障，泰宁县创新融资方式，以明城文旅公司作为融资平台，积极同银行探索创新以古城、古建筑为抵押物的金融产品——古屋贷。

在业态准入条件和会审机制方面

泰宁县加强古城街面商铺招商管理，积极引进特色民宿、休闲娱乐、民俗演艺、非遗物质展示、VR体验等文旅产业新业态，培育发展绿色无烟产业。据统计，通过充分挖掘古城历史民俗文化并培育相关业态，泰宁县新增带动游客50万人次、旅游收入5000万元，直接解决就业人数350余人。

泰宁古城的活化利用之路是一条充满挑战与机遇的道路。在这条道路上，泰宁县不仅展现了其深厚的历史文化底蕴和独特的自然风光，更彰显了其在文化遗产保护与创新利用方面的智慧与决心。

在泰宁古城欣欣向荣的同时，

泰宁县申报国家历史文化名城的道路上

取得了显著进展。

去年11月

泰宁申报国家历史文化名城评估暨《泰宁县名城保护规划》专家评审汇报会顺利召开。专家组在实地考察和审阅相关材料后一致认为泰宁符合国家历史文化名城申报条件，一致赞成泰宁申报国家历史文化名城。

随着国家历史文化名城申报工作的不断深入，泰宁古城必将焕发出更加璀璨的光芒，成为连接过去与未来的桥梁，传承文明与创新的典范。