党的二十大报告提出，要“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。多年来，泰宁县大田乡一直将新时代“枫桥经验”理念贯穿于平安建设、法治建设始终，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，结合本地特色，创新方式方法，积极回应人民群众诉求，推动矛盾纠纷多元化解，努力实现 “小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交”的目标。

用好机制矛盾纠纷高效化解

“调解协议到时我们会到法院申请司法确认，拿到的裁定书跟法院判决一样，同样可以申请强制执行，比在法院走一遍诉讼流程省时省力。”大田乡司法所调解室内，黄某和廖某的竹山承包合同在调解员的释法说理下，双方自愿达成一致协议，并签订调解协议书。协议签订后，调解员一遍遍地跟当事人解释司法确认的重要性。

“此次纠纷除了我们司法所工作人员外，还邀请了公安民警、林业站工作人员全程参与，村民在调解纠纷时也会更加信任我们。调解效率提高了，质量也高了。”县司法局大田司法所所长李妹说。

矛盾纠纷联动联调工作机制使调解工作更加科学、规范、高效、权威

近年来，在矛盾纠纷排查调处工作中，大田乡创新工作机制，以“党政领导、综治牵头、站所联动、群众参与”为原则，以“公调对接、诉调对接、援调对接、普调对接”为措施，充分发挥站所、村组资源优势，形成了一个综合性广、专业性强、公信力高的矛盾纠纷联动联调工作机制，使调解工作更加科学、规范、高效、权威。2020年至今，大田乡联动联调机制有效化解了各类矛盾纠纷73件，无重大群体性事件发生，有效维护了社会和谐稳定。

用足人才 解决纠纷有了合力

大田村的邹某与黄某是妯娌，住在前后排，两人常因祖宅谁占多谁占少的问题闹得面红耳赤，邹某更是几次到黄某家门口指桑骂槐。黄某气不过，与邹某对骂，眼看就要互相拉扯起来，邻居们劝阻不下来，赶紧叫来了村级调解员聂胜根。

两人看见老聂过来，架也顾不上吵了，拉着他就是一通诉说。老聂耐心地听完两方的说辞，了解到双方矛盾不大，于是就做起了“和事佬”，分头劝说，并找到双方的丈夫，几次三番调解后，妯娌俩重归于好。

在农村，矛盾纠纷工作能否调得下来，很多时候依靠的是“人熟、地熟、村情熟”的优势，比如邻里口角争吵、妯娌之间的日常矛盾，村里德高望重的长者几句话就掷地有声，息了争吵。而老聂就是这样一位长者，他不仅是大田村的专职人民调解员，也是2022年大田村新培育的“法律明白人”。

大田乡“法治带头人”“法律明白人”培训会 

近年来，大田乡结合“法治带头人”“法律明白人”培育工程和“一村（社区）一法律顾问”工作，吸收律师、老干部、民警、网格员、退伍军人等人才作为化解矛盾纠纷的“主力军”，建强“力量聚合”大本营。同时利用好大田乡“文明积分商铺”，推行“法治积分卡”积分激励机制，将积分奖励与法治宣传、纠纷调解等情况挂钩，每季度开展积分兑换物质奖励、精神鼓励，更好地激励“法治带头人”“法律明白人”在法律服务、纠纷化解等方面的引领作用，目前已兑换63人次。

用活载体 纠纷化解前沿阵地

“以后，邹某经过这条竹山便道黄某不得阻拦，邹某为自己原先的不当行为道个歉，大家都是乡里乡亲的，谁家有事不都还互相帮衬着，何苦为了这点小事而坏了感情！”在“说理亭”服务队员的调解下，料坊村邹某与黄某因竹山便道引起的纠纷得以妥善化解。

为充分了解群众所思、所想、所盼，更好地解决群众急难愁盼的问题，大田乡充分盘活阵地资源，将全乡7个村11处的休憩凉亭打造成“说理亭”，搭建百姓说理议事平台，打通基层治理“最后一公里”。

“说理亭”让村民说出关心事、烦心事

乡里针对每个村的实际情况，设立“说理议事日”，由村“两委”主要干部主持，包村干部全程参与，召集相关人员在“说理亭”内以聊天的方式将事情讲明白、理清楚，并制定了“说理亭”议事协商清单，实现了事事有回应，件件有着落。各村均成立了“说理夜谈服务队”，乡村干部、老党员、致富能手、老党员等70余人成为议事说理的队员。

作为了解社情民意、化解矛盾纠纷的新载体，“说理亭”让村民说出关心事、烦心事。自2021年载体搭建以来，利用“说理亭”开展说理议事60余次，调解各类矛盾纠纷52起，为群众“自己事自己议”开辟新途径，为村级普法创造新方向，为矛盾纠纷化解构建新平台，有效维护了社会的和谐稳定。