福建省三明市泰宁县杉城镇扎实推进基层社会治理体系和治理能力现代化，积极探索社区“一呼三应”工作机制，着力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

社区呼叫。社区党组织联合辖区单位党组织组建社区“大党委”，全力扛起推进社区党建主体责任。依托网格化管理平台和“e三明”平台，围绕疫情防控常态化、创建全国文明城市、防汛防灾、综治维稳、服务群众等工作，列出“需求清单、资源清单、项目清单、个性清单”，并整合区域内党建资源、基础设施资源及其他各类社会资源，推动各系统各领域各层级的党员领导干部重心下移、资金下移、服务下移，对居民反映的痛点、堵点、难点问题，实行“首问负责”、一办到底，做到小事不出小区、大事不出社区。

部门回应。共建部门根据“双向清单”及议定事项台账安排，主动认领，迅速回应，定人定岗，全力抓好党委呼叫事项的落实。依托社区“网格五大员”管理制度，充分发挥应急功能，主动参与社区治理、综治维稳和民生建设等基础事务，共同回应群众诉求，化解社区矛盾，促进社会和谐。

党员响应。凝聚社区在职党员、社会党员及退休老党员力量，以“双报到”机制，开展“在职党员进社区”“党员积分制”“亮灯行动”等活动，促进党员认领项目，参与社区共治。同时，不断完善“红色业委会”“红管家”等制度，积极发挥老党员群众威信高、善于协调等优势，使老党员在建设和谐幸福社区中发挥积极作用。

志愿队伍合应。坚持以党建带群建，探索和推动社区志愿服务工作规范化、常态化、智能化。在社区大党委的统一领导下，平安志愿服务队、学雷锋志愿服务队、青年志愿服务队等17个志愿服务队伍开展各具特色的活动，群策群力引导全体居民群众自我管理、自我服务、自我提升，推进社区志愿服务全覆盖。

杉城镇通过“一呼三应”机制抓好基层社会治理体系和治理能力现代化，激活了社区治理纵向联动、横向互动、融合共治的“一盘棋”，实现服务精准对接、治理精准落地。

实现联动常态化。当前，各部门、社会组织、志愿服务队以及在职党员、社区党员按区域入驻社区大党委，全部纳入到社区治理共建中，进一步强化整合了共建单位、社团组织和群众主体三支力量，形成治理合力。

实现治理精细化。通过网格化管理，将各社区细划为6个片区及若干巷道，并一一落实到具体责任单位上包联，形成了以社区党支部为核心，共建单位、社区党员、志愿队伍、医务人员、警务人员等融为一体“1+N”的应急响应队伍，精准高效地作用于疫情防控、防汛、防台等突发性工作，开展治安巡逻、纠纷调解、安全隐患排查等与群众生活切实相关的服务，实现全方位责任监管机制。

实现服务亲民化。把服务型党组织和居民自治充分融合，构建党员为主导的“红色业委会”“红色邻里之家”模式，形成强大的带动引领力量。围绕邻里联动，建立“党群议事会”机制，党员与群众面对面沟通收集群众反映的“烦心事”，并提交给社区大党委办结。今年以来，仅北洲社区就召开了8场议事协商会议，化解矛盾诉求50余件，解决了小区“中梗阻”难题。

编辑：方玲

责编：杨阳

审核：李福